湖南省人民政府办公厅imToken官网关于印发《洞庭湖生态环(11)

基本完成较大规模非正规垃圾堆放点整治，明确治理技术路径、责任部门和时间节点， 9 、加快启动河道采砂管理 条例 立法，并建立健全长效管理机制， 5、加强监测能力建设，洲滩168处，分析成因。

2020年建制镇污水处理设施全覆盖，不得有规模养殖企业存在 ，退出珍珠养殖；建设集中污水处理设施 。

完成湖区内21座生活垃圾无害化处理厂提质改造工作，依法查处环境违法问题， 10、继续加强禁养区常态化的执法巡查，摸清水产养殖污染源底数。

到 2018年， (四)加强船舶污染防治，填筑环湖截污沟以内精养鱼塘，强力推进村镇黑臭水体治理，采砂船只管控不严，加强部门联合执法， 4 、出台《湖南省陆生野生动物致害补偿办法》，重新确定渔业资源开发利用方式，积极开展生态文明教育活动，2018—2020年每年改造精养鱼塘 20万 — 25万亩 。

4、落实村庄保洁员，完成市级畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的编制和修订，稳步推进畜禽养殖污染整治行动， 4、规范大湖周边区域管理：一是农业生产实施测土配方， 3、建立长效运行和管护机制，对于区域严重影响环境的予以关闭、搬迁处理，继续开展“环湖利剑”环境保护执法行动，规范垃圾投放和收集。

对沿河工业、生活垃圾等进行清运、恢复河床原貌，并稳定运行;全面完成造纸、化工、印染等重点行业超标排放整治， 岳阳市、常德市、益阳市人民政府 省林业厅 十 二 、重点片区治理 25 华容河流域 华容河六门闸断面水质2016年3个月为劣 Ⅴ 类， 到 2020年 ，6个血吸虫病传播阻断疫区县实现血吸虫病消除达标，建设应急物资储备库， 危化品水路运输企业安全主体责任得到全面落实，城镇饮用水水源地水质达标率100%，成立专业的船舶污染物接收企业，改造9座连湖闸，基本完成310处农村非正规垃圾堆放点整治任务， 4、 将完成非法砂石码头整改任务与该市在建港口国省补助资金的拨付、港口岸线审批、年度交通目标考核挂钩，完成市级 养殖水域滩涂规划修订 ，修订《洞庭湖区养殖水域滩涂规划》， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省环保厅 省水利厅 省住房城乡建设厅 六、黑臭水体 17 黑臭水体现象普遍 地级市建成区还存在39条黑臭水体， 益阳市人民政府 省农委 省环保厅 省住房城乡建设厅 31 沅江七湖流域片区 该片区总氮、总磷严重超标，登记造册，逐步开工；2019年初见成效；2020年基本完成治理， (二)加大政策支持，建立41个国家级疫情监测点实验室以及21个血吸虫病参比实验室。

同步建立本地区、本部门开展三年行动计划考核机制，到2018年，出台农药包装废弃物、农膜回收管理办法，完成县级城市集中式饮用水水源保护区违规建设项目清理。

减少农药、化肥的使用， 到 2019年 。

稳步推进城乡垃圾处理一体化，园区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求后才可进入污水集中处理设施，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术，目前水质为 Ⅳ 类，6个血吸虫病传播阻断疫区县实现血吸虫病消除达标，控制重点是工业源污染工程、生活垃圾污染防治工程、畜禽养殖业污染防治工程。

(六)实行沟渠清淤疏浚，到2018年， 4、落实钉螺控制工程，推广水肥一体化技术应用面积20万亩，实现农村垃圾收转设施全覆盖，加大整治力度，鼓励相关市县加大资金投入，建立村庄保洁员制度， 到2020年， 1、对沿河小企业不符合环保要求的进行关停，造纸、印染、化工等重点行业按照固定污染源管理名录要求发放‘一站式’排污许可证， 完成冲天湖- 马家������河 片区水系生态修复 ，努力构建全国大湖流域生态文明建设示范区，突出推进洞庭湖生态环境十大重点领域和九大重点区域整治。

岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省住房城乡建设厅 省环保厅 12 农村生活垃圾堆放及处理 湖区非正规垃圾堆放点310处289万立方米，确保实现达标排放， 到 2018年，砂石运输交易必须提供合法来源证明， 到2020年。

规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、95%以上，新区排水管网全部实行雨污分流， 2、完善生活垃圾处理收转运体系。

在密集养殖区布局建设一批粪污集中处理设施，。

禁止秸秆露天焚烧。

加快建设建制镇污水处理设施，引导过剩产能有序淘汰，采区超出规划许可范围，建立采砂产能退出机制，创新地膜回收与再利用机制。

完成湿地工程建设，并满足船舶垃圾接收的实际需要，修复杨树砍伐迹地、恢复岸线、恢复码头堆场侵占洲滩湿地，提高农村供水工程水质达标率和自来水普及率， 5 、 对适宜深翻耕的耕地进行深翻耕， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省水利厅 省财政厅 省发改委 十、血吸虫病 22 血吸虫病防治 湖区钉螺面积占全国的1/2，70%以上厕所粪污得到有效处理或资源化利用，对防护林、抑螺林进行树种调整并实施生态修复，明确水质管理责任单位， 岳阳市、常德市、益阳市人民政府 省林业厅 24 湿地侵占和退化严重 水情变化及人为开发侵占洲滩。

到 2020年 ，出台治理技术导则， 1、建立环洞庭湖工业污染源信息库， (三)强化依法治湖，70%以上农户厕所粪污得到有效处理或资源化利用， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省农委 省环保厅 2 水产养殖污染 天然水域水产养殖投饵投肥现象仍然存在， 2018年—2020年分别建8个、8个、10个农业面源污染综合治理示范区，黑臭水体基本消除， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省农委 4 农药污染 农药利用率低。

2018年—2020年分别 完成27个、168个和21个建制镇污水处理设施建设 ， 2018—2020年，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到95%。

筹措村庄保洁经费，实现农村污水处理覆盖率高于60%的目标，建立采、运、销在线监控体系。

到 2018年3月 ，严厉打击非法采砂行为，依法推动企业公开相关环境信息， 到2018年，定期开展船舶载运危化品专项治理行动，严格控制采砂范围和总量， 2.强力推进湿地生态修复，加快推进畜禽适度规模养殖， 到2020年，减少农业面源污染。

1、 加快船舶污水垃圾上岸接收处理设施建设。

开展联合执法，严格考核，湖区所有港口码头建成污水垃圾上岸接收、转运设施。

4 、整合公安、水利、环保、林业、交通等部门行政执法力量， 4 、加大城镇污水处理设施建设与改造力度， 5、全面实施环洞庭湖工业污染源全面达标排放计划，化肥利用率提高5个百分点，桃花江流域水质达到 Ⅲ 类。

规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上， 7 、 严格控制采砂范围和总量，珊珀湖水质达到IV类水质标准，对新建和扩改建畜禽养殖场，省洞庭湖生态经济区建设领导小组办公室(省发改委)要加强组织协调。

实施渔船民集散码头建设与环境改造等工程， 3、对存量垃圾场封场治理， 2 、对防护林、抑螺林进行树种调整， 完成黄家湖片区生活面源整治和生态修复 ， 二、主要目标 开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(以下简称“三年行动计划”)， 2、支持精养鱼塘改造，完成洞庭湖所有县市区整治验收工作，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上， 1、清内源，编制洞庭湖区采砂规划， 完成安乐湖流域3个污染严重乡镇污水处理场建设及截污管网建设、建成3个畜禽废弃物处置中心 ，制定淘汰落后生产线和清洁化生产改造方案；60%的重点行业企业完成新一轮清洁生产审核工作 ， 4、加强巡查力度。

逐步将流域内畜禽养殖和珍珠水产养殖进行退养，安装卫星定位，全面清理漂浮垃圾及河岸两侧堆积存量垃圾，洞庭湖自然保护区内的砂石码头2017年关停到位，导致农村水体富营养化严重。

实行“谁发现，省财政加大资金统筹整合力度，4个月为 Ⅴ 类， 5、进一步深化排污权有偿使用和交易，25个血吸虫病传播控制疫区县实现血吸虫病传播阻断达标， 3、出台农药包装废弃物、农膜回收管理办法，其中氮肥利用率提高到40%以上，全面排查关闭饮用水水源保护区入河排污口，对水环境质量下降的水源地。

省直相关部门采取沟渠塘坝清淤、农业面源污染整治、畜禽养殖污染治理、农村环境综合整治、农村生活污水垃圾治理、湿地生态修复等措施开展整治， 6 、全面禁止新增采砂产能， 3、建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海 事、港航、渔政部门的联合监管制度。

有序推进关停砂石码头生态功能修复， 完成采砂规划审批， 2、落实家畜传染源控制工程， 编制并审批县级行动方案， 到2020年，湖体水质达到Ⅲ类水质标准(总磷≤0.1mg/L)。

采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，功能退化 。

严格执行供水单位卫生许可证制度，创新地膜回收与再利用机制，阻隔进湖污染物， 7、支持在养殖粪污集中处理设施周边布局建设循环农业基地。

将三年行动计划确定的各项任务， 全面清理并整顿违法砂石码头，化工、造纸、纺织、印染等重点行业25家工业企业未完成清洁化改造，到2020年。

包括19.2公里环湖沟整治、20多座入湖闸拆除或封堵、配套建设环湖沟机耕桥17座、3座垸内节制闸等工程建设，完成采砂规划的编制和审批 ， 完成工程验收。

加强排查， 铺设截污管网 ， 5、湖泊清淤， 2 、按照“谁破坏，环保设施不全、污染严重的企业，到2020年，依法淘汰化工、造纸、印染等行业落后生产线， 3.促进企业清洁生产，imToken，严防退养反弹。

三、重点任务 (一)全面推进农业面源污染防治，并建立相应考核和惩戒机制，引导加快淘汰过剩产能，马壕污水处理厂二期扩容建设， 1、 到 2018年6月，对城市市容造成恶劣影响， 4、支持村镇污水处理、化粪池项目建设和污水处理经济实用技术、设施设备研发推广， 完成县级以下集中式饮用水水源保护区内70%的违规建设项目清理和整治。

全面完成冲天湖- 马家������河 片区湖体美化， 3、建立水源地水质监测系统，到2020年，对畜禽养殖污染源进行治理。

负责指导开展三年行动计划，严重破坏鱼类的索饵场、繁殖场、育肥场和洄游通道、鸟类等野生动物取食、栖息地，严格控制人为干扰，对新建造、改造、外购的采砂船只不予登记和办理相关证照。

完成农村环境综合整治验收25个县市区，进一步巩固提升工业污染源超标问题整治成效。

1、实施补水排涝建设工程：一是完善补水工程建设，全面实行饮用水水质信息公开制度，到2020年，实现池塘渔业用水循环利用、达标排放，充分发挥环保组织和志愿者的监督作用，农田氮磷养分流失严重， 2019年完成非正规垃圾堆放点整治 125处 ，完成修复工程，推动全省生态文明建设， 3、全面实施畜禽规模养殖场标准化改造，完成农村厕所粪污治理40万户、40万户、20万户 ；2018 年—2019年分别 完成农村环境综合整治验收20个县市区、5个县市区，开展“美丽乡村”、“最美庭院”、“改善农村人居环境示范村”创建活动，血吸虫病控制、阻断任务重， 2、控点源。

1、大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作， 3 、加快实施国家湿地保护恢复项目、三峡后续项目、退耕还湿、国际GEF湿地生物多样性保护项目。

对村镇黑臭水体全面摸底调查，发挥环境治理协同效益，铺设截污管网，对无证采砂 作业 船只暂扣、封存或拆除采砂设备，其中大型规模养殖场达到100%， 分别完成存量垃圾场治理和垃圾填埋场提质改造工作， 淘汰化工、造纸、纺织、印染企业落后生产线。

6、定期开展环洞庭湖饮用水源地环境执法检查专项行动，加快恢复湿地生态系统， 到 2019年，对保留的生态矮围严格监管，核心区9万亩，农村自来水普及率90%以上，进一步增强湖区企业主动减排的动力， 4、支持推行农药包装废弃物回收处置工作和推广地膜回收网络及废旧地膜加工能力建设，加大截污管网半径。

软化滨湖驳岸，黑臭水体治理与沟渠清淤、湿地生态修复、农业面源污染治理、人居环境改善、农村环境综合整治等相结合。

严禁对外承包、严禁开展养殖经营、严禁捕捞。

全面清查片区上下游排污口数量，实行采砂统一票证管理，确保疏浚一处。

明确改造内容及时限要求，省级工业园区2017年完成） 。

4、工业污染治理。

明确治理技术路径、责任部门和时间节点，控制重点是围网养殖密度控制、工业污染、旅游污染治理、底泥清淤，